从案件线索来源到结案全流程规范

《指南》共分为执法案件标准化办案程序、执法文书解析、案件调查及证据采集、执法行政强制措施流程、案例示范等5个方面。

在执法案件标准化办案程序方面，主要从执法流程图绘制原则上明确流程的环节、重要节点和每个环节的执法内容及相应的执法文书。

执法文书解析方面，规定了行政处罚、行政强制2类行政执法活动适用文书的规范性要求，包括行政执法文书编码、文书格式、文书制作要求等内容。

案件调查及证据采集方面，规定了执法部门在办理行政处罚、行政强制等案件时，依照国家有关规定收集、审查和认定证据等活动。

三明市交通运输综合执法支队支队长介绍，《指南》系三明市交通执法队伍中首创，在全省也为数不多。其涵盖了从案件线索来源、线索初核、立案、案件调查、移送集体审理、行政处罚决定、执行、督促违法行为整改等全过程案件办理规范，重点解决了全市交通执法队伍执法文书不统一、不规范的问题，可作为一线执法人员案件办理的工具书，更好助力一线执法人员办案。

为交通执法提供明确指引

2022年12月，三明市交通运输综合执法支队被评为“全国行政执法先进集体”，成为全市唯一一支获评该荣誉的执法队伍，这对三明交通执法工作提出了更高的要求。

“近年来，我们在案卷评查过程中发现，案件问题80%集中在程序、文书方面。特别是执法文书不规范、调查取证不规范等问题突出。”三明市交通综合执法支队案件审理科科长介绍到。

同时，随着一线执法力量的不断充实，执法人员专业素养参差不齐，严格把控案件办理质量，避免类案不同罚、过罚失当等问题势在必行。

为切实解决以上突出问题，进一步推进严格规范公正文明执法，三明市交通运输综合执法支队起草编撰了《指南》，以标准化的形式梳理、细化、统一行政执法流程、法律文书等规范，对行政执法的基础流程、案件调查及证据收集等予以进一步规范统一，为交通执法队伍开展行政执法工作提供明确指引。

下一阶段，三明市交通运输综合执法支队将结合集中培训、业务讲坛、案件评析等方式，进一步强化执法人员对《指南》的理解和运用，确保案件在处理尺度上一个标准贯穿到底，努力让人民群众在每一次的执法活动中感受到公平正义。