根据《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》及《国家发展改革委办公厅关于征求对固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行稿）意见的通知》有关规定，现开展莆炎高速公路三明境尤溪至建宁段社会稳定风险评估报告公示工作，公示如下：

一、公众索取信息的方式和期限

1、公众索取补充信息的方式

公众可以在相关信息公开后，可以通过电子邮件、信函方式向风险评估单位及建设单位咨询。

2、公众索取信息的期限：即日起15个工作日。

二、联系方式

1、建设单位：三明市交通建设投资有限公司 

   联系人：王先生    联系电话：13850889116

2、评估单位：福建省地质测绘院

   地址：福建省福州市塔头路2号     邮编：35000 

   联系人：张工    联系电话：18060489443 

   邮箱：2769833469@qq.com

三、征求公众意见的范围和主要事项

1、征询对象：主要为项目地周边区域及其他利益相关者，欢迎社会各界对本项目社会稳定风险评估工作发表意见和建议。

2、主要事项：主要为对本项目的建设态度、征地拆迁问题、对当地经济与社会发展的影响、对工程建设及运营期间的主要环境问题、对当地居民生产、生活及其他方面的影响、建设单位应采取的社会维稳措施的意见、其他方面的意见和诉求。请公众就社会稳定有关的问题客观、公正地发表意见。

四、征求公众意见的具体形式

网上公众意见调查。

五、公众提出意见的起止时间

即日起15个工作日。

莆炎高速三明境尤溪至建宁段社会稳定风险评估报告书简本

一、项目概况

1、基本情况

莆炎高速三明境尤溪至建宁段工程，路线起点为本项目与厦沙高速公路相交的华口枢纽互通，终点为本项目与建泰高速公路相交的董家坊枢纽互通，全长216.074km，其中K247+713.114～K275+252.151 为莆炎高速公路三元莘口至明溪城关段，路线长27.539km，已先期实施，不计入本项目，因此本项目新建路线全长188.535km。

2、建设内容及规模

拟建项目推荐方案共设桥梁40421m/158座，占路线长度的21.44%，其中特大桥3462m/4座，大、中桥36959m/154座，涵洞330道；共布设隧道61517m/67座，占路线长度的32.63%，隧道管理站7处,其中特长隧道9294m/2座，长隧道34265m/21座，中、短隧道17958m/44座; 设置互通式立交15处，连接线9条；设置监控分中心1处，服务区4处。本项目施工工期安排48个月，2017年开工，2021年竣工。

二、主要风险因素

1、政策规划和审批程序

2、建设用地、房屋拆迁范围及征拆补偿标准的风险

3、工程技术方案可能引发的风险

4、资金筹措方案的可行性，资金保障措施是否充分的风险

5、项目对生态环境影响的风险

6、项目对当地社会环境的影响

7、项目建设对周边居民生活、出行、农民耕种、放牧的影响

8、项目环境保护措施是否完善的风险

9、规范施工、施工质量安全管理的风险

10、取、弃土场设计是否符合环水保要求

11、工程建设截断、损坏既有的道路与水系，管线迁改的影响

12、运营期间发生重大安全事故造成的影响

13、社会保障体系是否完善的影响

三、主要风险防范化解措施

1、加强建设项目相关政策的宣传，营造良好的社会舆论氛围。

2、创新思路，讲求科学的项目建设方法，以人为本，促进和谐拆迁。

3、加强风险预警，做好项目建设现场治安保障工作。

4、建立良好沟通渠道，及时反馈和解决群众诉求和意见。

5、探索开展失地农民的就业技能培训。

6、加强对村集体资金使用的监管，预防腐败的发生。

7、加强运营期间的安全风险管理，加强人员安全意识。

四、项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论

1、项目合法性评估结论

项目建设符合福建省公路网规划、国家产业政策和供地政策。项目在筹建过程中，依法办理相关手续。项目的建设符合国家政策和相关法律法规。

2、项目合理性评估结论

项目建设和运营符合公路网规划，有利于完善全省骨架公路网布局，提升路网等级和服务水平，促进当地经济社会发展。设计针对项目造成的生态影响，提出相应减缓和保护措施，环境保护措施具有合理性。

3、项目可行性评估结论

我省在高速公路的设计、施工、管理方面具备丰富经验；经优化设计与强化工程处理后，项目的工程技术方案可行。项目投资从盈利角度分析、财务角度分析、国民经济角度分析，项目的资金来源和经济效益可行。

4、项目的可控性评估结论

项目遵循“少占耕地、少拆迁”的原则，采取“预防为主、防治结合”的方针，优化环境保护方案，确保由项目造成的环境问题可控。在项目征地拆迁安置过程中，制定了莆炎高速公路三明境征地拆迁补偿安置实施方案。为保障失地农民的合法权益，当地政府开展被征地农民就业培训和社会保障工作，切实维护农民利益，项目征地拆迁、安置保障可控。

五、结论